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2019年上海市產業工人隊伍建設改革專題研討班舉行

  從政治地位的提升,到收入、教育、醫療等全方位的政策傾斜,去年,市委、市政府正式對外發布了《關于推進新時期上海產業工人隊伍建設改革的實施意見》,分9個部分33條為上海加快建設一支高素質產業工人隊伍明確了“路線圖”。為進一步凝聚共識,研究探索形成本市產業工人技能形成體系的新方向和著力點,推動產業工人隊伍建設改革落實見效,市委組織部、市委黨校、市總工會聯合舉辦的領導干部推進產業工人隊伍建設培訓班8月22日開班。市人大常委會副主任、市總工會主席莫負春作首場輔導報告《認真學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,扎實推進上海產業工人隊伍建設改革》,要求圍繞中心和大局工作,按照“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的總體思路,著力破解產業工人隊伍建設中存在的體制機制性障礙,努力造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大產業工人隊伍,不斷提高對大局工作的貢獻度。

  為期兩日的培訓班將采取集中培訓和專題研討相結合,研究問題和解決問題相結合的方式進行,在把握形勢任務、分析工作瓶頸的基礎上,開展學習研討,以問題為導向,重點分析產業工人技能素質提升方面面臨的突出問題與解決思路。市有關部門分管領導;各區分管工會工作的區委副書記、各區總工會主席;部分在滬央企和市屬大型國企工會主席、部分非公企業行政負責人等近80人參加培訓。課程間隙,他們圍繞職工技能素質提升這一主題進行研究討論。

  已取得階段性成果

  但仍需正視存在的問題和不足

  莫負春要求,要認真學習領會習近平總書記重要講話和重要指示精神,從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的高度;從貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系高度;從順應我國社會主要矛盾轉變的高度;從培養擔當民族復興大任時代新人高度;從全面深化改革的高度等方面,進一步提高對產業工人隊伍建設改革極端重要性和現實緊迫性的認識。

  他指出,自去年《實施意見》全面部署以來,已取得階段性成效:各區和各部門切實加強組織領導和謀劃推進,建立完善改革領導機制,研究制定文件措施,通過召開推進大會、專題會等方式,全面部署推進改革工作,形成了良好的發展態勢。堅持問題導向、需求導向,在加強對產業工人的思想政治引領、加強產業工人教育培訓、加強面向產業工人的公共服務、加強社會氛圍營造等方面,初步推動問題解決和難點突破。創新工作思路,積極探索科學有效方法,例如通過開展改革試點的方式,打造工作標桿,總結推廣可復制可推廣的好經驗好做法;將改革目標分解為具體的項目舉措,并細化分工、落實責任;形成配套改革細則,以項目化、機制化推進改革落實等。

  他強調,改革工作仍存在不少問題。從產業工人隊伍自身來看,存在全市產業工人從業人員總數下降的情況,并出現了主人翁意識淡化、工人階級先進性彰顯不夠等問題,具體表現:吃苦耐勞精神,精益求精、追求卓越的“工匠精神”以及積極要求學技術學技能的觀念和意愿有所弱化。從產業工人隊伍建設工作來看,存在產業工人地位亟待提高,產業工人后繼乏人;產業工人黨的建設工作有待進一步加強;面向產業工人的職業教育和培訓體系仍不夠完善;產業工人職業發展通道需要進一步拓展;產業工人勞動經濟各項權益有待進一步保障;產業工人勞動經濟各項權益有待進一步保障等問題。

  在“四個聚焦”上下功夫

  推動上海產業工人隊伍建設再上新臺階

  他希望,在新起點,重點在“四個聚焦”上下功夫,著力推動上海產業工人隊伍建設再上新臺階。

  ——要聚焦上海改革開放再出發,著力推動上海產業工人隊伍能力素質與新型產業體系建設要求相適應。具體而言,要盡快建立起相應的就業培訓體系、終身學習體系等;做好產業工人教育培訓改革創新;繼續下大力氣做好產業工人教育培訓相關工作,加強對產業工人教育培訓的統籌,進一步就上海新型產業體系建設深化產教融合、校企合作,構建符合產業工人終身學習需要的制度機制,加大高技能產業工人培養力度。

  ——聚焦職工發展,堅持以人民為中心的發展思想,著力提高產業工人的職業尊榮感和吸引力。具體而言,要不斷完善勞動經濟權益保障各項制度機制,讓產業工人共享經濟社會發展成果,并不斷提高其政治地位、社會地位、人才地位,使其有更多獲得感幸福感安全感;在提高產業工人經濟地位方面,要積極探索建立技能人才激勵機制,在提高產業工人政治社會地位方面,要強化政治參與,提高基層一線代表委員比例,在落實產業工人人才政策方面,要切實落實高技能人才引進工作等。要提高產業工人的經濟地位,加快收入分配制度改革,引導樹立“技高者多得”的價值導向,切實提高產業工人的福利待遇水平;要大力提升產業工人的政治地位和社會地位,切實暢通產業工人政治參與渠道,加大對產業工人的榮譽激勵力度,加強宣傳引導;要構建有利于產業工人成長成才及作用發揮的政策體系,把產業工人人才納入黨管人才總盤子,擴大人才政策覆蓋范圍,完善產業工人評價、培養和使用機制。

  ——聚焦思想引領,著力抓好產業工人隊伍思想政治工作。具體而言:要圍繞產業工人思想政治工作,進行積極創新探索實踐。加大在產業工人中培養發展黨員工作力度,重視在生產服務一線、重要創新領域、重點攻關項目、重大建設工程以及非公企業、中小企業中培養發展黨員,重視在勞模工匠、技術能手、創新人才等優秀產業工人骨干中培養發展黨員;加強思想政治引領,引導廣大產業工人堅定對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心;建設高素質的產業工人思想政治工作隊伍,國有企業要配齊配強專職政工干部,同時建設兼職工作隊伍,形成一支覆蓋企業、車間、班組等各個層級,以專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的工作力量,非公企業要結合自身工作實際,配備一定數量的專兼職黨務工作人員,產業園區、科技園區、商務區、建設工地等要發揮社會化黨建、群建的作用。

  ——聚焦優化發展環境,進一步加強對產業工人的公共服務。具體而言,要形成產業工人發展公共保障體制機制,堅持以職工需求為導向,切實擴大教育、文化、衛生、醫療、住房、交通等城市公共服務對產業工人群體的覆蓋面;注意公共服務的均衡化,關注特殊群體、邊緣群體和困難群體的工作;各級政府要加強面向產業工人公共服務的投入,提高服務的有效性和便捷度。要圍繞加強產業工人建設改革需要,在積極推進住房保障工作、聚焦試點區優化交通網絡等方面,推進面向產業工人的公共服務體系建設改革。要進一步完善產業工人住房政策措施,改善產業工人集聚的各類產業園區的交通,擴大各類生活、衛生、文體服務對產業工人的覆蓋面。

  把握工作規律和特點,

  “五個著力”提高工作成效

  莫負春指出,推進產業工人隊伍建設改革,工作任務艱巨繁重。市總工會、市委督查室、市委改革辦、市政府督查室等聯合開展的督查調研發現,目前,存在落實文件的“規定動作”不平衡;解讀、宣傳文件工作不充分;啃“硬骨頭”的決心不堅決的三大問題,必須在深入把握改革規律和特點的基礎上,系統謀劃改革的科學路徑和有效方法。

  他強調,要著力提高組織領導和統籌協調能力,必須在加強領導、提高統籌能力上下功夫;著力調動企業積極性,必須在加強領導、提高統籌能力上下功夫;著力發揮工會牽頭協調作用,工會要切實履行好牽頭協調責任,做好落實宏觀指導、政策協調、組織推進、督促檢查等的具體工作;著力積極營造“勞動光榮、工人偉大”的社會氛圍,進一步展示新時代產業工人形象,擴大有效宣傳,營造良好氛圍;著力運用試點、項目化等推進方法,加強對改革工作的督促檢查,積極開展改革試點工作,項目化推進改革工作。

  研討班上,中華全國總工會勞動和經濟工作部副部長姜文良作專題講座《推進產業工人隊伍建設改革,提高技術工人待遇》。

   
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